提昇民眾行的便利 ─ 交通管理自動化系統

背景說明
台灣的交通系統自動化建設於民國 70 年代起隨著資訊通訊科技 (Information Communication Technology) 的進步開始進行大規模的建置。然而，交通自動化系統不只是單純的控制設備，通常牽涉到通訊與電子技術之整合，並具備軟體密集 (Software Intensive) 的工程特質，早期因國內市場規模限制，這些系統向來仰賴歐美日等先進國家，其後由於國內技術能量逐漸提升，我國業者參與的範圍也就跟著擴大。

建置歷程
民 國七十年代，台灣經濟起飛，道路交通擁擠問題開始成為民眾關心議題，因此政府除了加強道路與捷運基礎建設之外，也開始引進科技來提升交通管理效率，當時主 要的大型系統包含北二高交通控制系統、台北市電腦化號誌系統、台北市捷運號誌與自動收費系統等，這些系統成為台灣陸運交通管理系統自動化之分水嶺。時至今 日，高速公路交通控制系統已擴展至全國高快速公路網、電腦化號誌系統也擴展至各縣市、台北市捷運路網則不斷延伸，而各都會區也陸續建置之中。

結合業者克服挑戰
這 些系統因為具有軟硬體整合之即時監控系統特性，對於容錯性與即時性有很高的要求，因為些許的延遲可能導致系統運作失誤，且系統整合之設備種類與通訊介面繁 雜，需具備多樣專業之工程團隊，才能完成複雜的設計與測試。早期國內在電子通訊領域之設備廠商能量不錯，但缺乏具備大型軟體專案開發經驗之廠商投入。 民國 77 年資策會參與了當時極為熱門的木柵捷運自動化收費系統與台北市電腦號誌系統，分別協助法商 CGA 公司執行系統除錯檢測以及中華顧問工程司發展多主機 Unix 環境下即時 (Real Time) 監控核心軟體。資策會憑著優異的技術讓這兩項專案的技術瓶頸得以打通，證明國人有能力承攬大型交通自動化系統的開發工作。民國 80 年資策會與日商 NEC 合 作，並結合國內廠商，如台灣通信公司、神通電腦公司等，發展北二高交通控制系統。此系統採用迷你型電腦主機，透過光纖通訊系統，監控高速公路沿線數千個交 通資料收集、路況資訊顯示、交通控制管理等設備，系統介面複雜、整合難度極高。然而，經過此專案之鍛鍊，國內已培育出一流的系統工程專業人才，可以自行發 展系統無需仰賴外人鼻息。

成效及影響
80 年代之後，國內交通控制系統，腳步更加快速，資策會也持續參與下列重要的工程計畫。 在系統開發方面，台北市、桃園縣等各大都市陸續建置都市交通控制系統，尤其台北市在民國 89 年與 95 年先後兩度更新系統。台北市系統是國內第一個完全採用開放式電腦架構與 Linux 、 Java 技術的即時性系統，監控了總計超過 3000 個以上的號誌、偵測器、顯示板、閉路電視等設備，因採用開放式技術，大幅降低了系統建置成本，可說是國內交通控制系統 Java 技術之先驅，也成為後續各縣市系統發展之典範。 在資訊服務方面，資策會於民國 89 年開辦了國內首創的交通資訊服務網站 Me168 ，並與警察廣播電台合作提供全國交通路況服務，目前則功成身退，由交通部運研所接手繼續提供服務。 在系統規範制定上，於民國 86 年起協助國道新建工程局完成國內交通控制系統之標準架構與通訊協定，此標準沿用至今，讓國內近十年內建置之北宜、南二高、中二高等交通控制系統皆有一致性的系統介面，大幅提高了系統的相容性與擴充性。 在技術研發上，於民國 87 年起協助交通部運輸研究所、科技顧問室等陸續發展都市交通控制系統標準化軟體、 NTCIP(National Transportation Communication for Intelligent Transportation System Protocol) 通訊協定、國家級智慧型運輸系統 (ITS) 發展架構等，為國內都市交通控制系統發展奠定基礎，也促成了近年來各縣市交通控制系統技術之提升。 此外從民國 82 年 起，曾一度抓住中國大陸改革開放政策下的交通建設市場機會，資策會結合國內廠商參與了好些大陸交通控制系統標案，從哈爾濱、瀋陽、青島、濟南、鄭州、北 京，一路征戰到上海、南京、杭州、廣州、深圳。在這些專案上，資策會與台灣號誌、維茂等國內廠商合作，執行了青黃高速公路、鄭洛高速公路、哈爾濱城市等交 通控制系統專案，建立了在國外承接交通控制系統的成功記錄 。

個人的感想
我國交通管理自動化在過去 20 年間已有長足進步，國內業者技術能力也有大幅提升，可以承接相當規模的工程，但與先進國家相較仍有差距，例如在捷運軌道系統工程的解決方案仍須依賴外商，在 ITS 系統的規劃建置方面也嫌落後我們還要急起直追。 此外，十多年前中國大陸開始大力投入交通建設時，台灣廠商在技術上優於大陸，在成本上優於外商，因此國內團隊確實掌握了優勢。然而，隨著大陸當地廠商的技術進步，以及兩岸未能直航導致的後勤補給成本過高，這兩項優勢逐漸消失；加上民國 80 年代後期兩岸關係急速惡化，國人因而停止參與中國大陸交通建設市場。如今回顧，我們沒有掌握住中國大陸與國內軌道工業商機，培育整合出國際級的大型系統工程公司，殊為可惜。 (This article is provided by Intelligent Times. The author is Mark Hsiao, Director of InfoExplorer.)