戶役政資訊系統
戶役政資訊系統發展緣起及歷程
戶籍及兵役行政為我國基礎行政業務，素有「庶政之母」稱號，是其他政府行政及國家建設基石，舉凡國家經濟、國防、教育、財政、交通、司法、衛生、選舉等事務，均須以戶政或役政資訊為基礎，為人民享受權利、負擔義務之依據，並為政府施政、政策釐訂、人才培育運用、工商企業發展及學術研究之依據。戶役政之良窳，實攸關人民權益及國家社會經濟發展甚鉅。
在戶役政電腦化前，戶籍及兵籍資料之維持及提供，均仰賴全國各地戶役政單位的同仁，以人工方式抄錄、影印，不僅耗時費力、缺乏效率，資料容易出錯，民眾也常須排隊等待，實非一個進步國家應有的景象。 內政部為解決上述的問題，配合建立全國行政資訊體系提昇行政效率及為民服務品質，於民國74年3月邀集行政院研考會、主計處電子處理資料中心、省市政府戶政單位代表等，組成「戶政資訊策劃小組」積極展開規劃工作，75年9月完成「中華民國戶政資訊體系籌建計畫草案」陳報行政院。76年4月行政院核准先選擇臺北市中山區、臺北縣新店市兩戶政事務所、公所兵役課進行試辦；內政部為統籌推動戶役政資訊試辦工作，旋於76年4月成立「戶政資訊試辦小組」，展開系統發展工作。歷經4年的系統發展及建置，於82年順利完成試辦作業，成果顯著，深獲各界的好評，內政部遂於82年7月成立「戶役政資訊推廣小組」全面展開推廣工作。推廣方式考量區域分布與人口密度及資料轉換負荷因素，分4年3階段以直轄市、縣（市）為單位，逐一展開；在內政部及相關行政機關有效督導及全力支持、全國各戶役政作業單位的全力配合、資拓科技與國內相關業界的投入協助下，於86年9月順利完成全國戶役政資訊系統連線作業，戶役政資訊作業邁向一個展新的里程碑。93年配合政府推動創新網路服務政策，推動「戶政e網通計畫」，推出多項戶役政創新服務，並更新系統架構及軟硬體設備。
戶役政資訊系統建置面臨的挑戰及克服方法
戶役政資訊系統開始發展推動時，整體資訊應用不若現在普及，國內也較欠缺大型資訊系統開發建置的經驗，因此整個計畫的推動，面臨極大的挑戰。茲就這些面臨的挑戰及克服的方法說明以下：
- 取得各相關單位的認同、支持及投入
戶役政資訊系統所建置及使用的戶役政單位涵蓋全國25個直轄市、縣（市）約800個戶役政單位，而須配合的機關或單位亦極為廣泛，如何取得各機關或單位對計畫的信心、認同及支持，並積極配合朝一致的目標前進，是系統推動初期的一大挑戰。為因應此一挑戰，內政部組成「戶政資訊策劃小組」，由內政部次長擔任召集人，各相關單位關鍵人員參與，定期召開會議，溝通、協調及解決計畫推動相關議題。此外，由資拓科技在各直轄市、縣（市）開設「主管班訓練課程」，邀請第一線戶役政單位的主管參與訓練，訓練人次達1600人次，讓主管逐步建立業務電腦化的概念及信心，並取得第一線主管的信心及支持。
- 作業單位人員欠缺電腦使用經驗
戶役政資訊系統開始發展推動時，網路及電腦應用不若現今這麼普及，政府行政資訊化也剛起步的階段，近8千位戶役政單位人員大多對電腦極為陌生，很少有使用電腦的經驗，須克服這些人員對電腦的恐懼，並建立電腦及資訊系統操作及管理的技能。為因應此一挑戰，內政部在資拓科技的協助下，在全國各直轄市、縣（市）開設「系統操作班」及「系統管理班」訓練課程，訓練人次達9千人次，逐步培養戶役政單位作業人員的電腦操作及管理概念與能力。此外，在系統建置及平行作業期間，由資拓科技結合國內軟體業界，動員超過250位工程師，協助內政部至全國各戶役政單位進行現場上線輔導，輔導使用及管理人員逐步熟練系統操作及管理，並即時解決各項問題。
- 系統須能處理國人複雜的中文姓名
由於國人的姓名因家族傳統、筆劃數、命理等不同需求，使用了諸多的罕用字或自創字，戶役政資訊系統必須處理這些中文字之輸入、顯示及列印需求，而一般電腦中文處理的能力，並無法滿足該項需求。為解決本項問題，戶役政資訊系統採用國人自行研發的MITUX中文工作站，可以滿足5萬5千個中文字的處理需求。93年的「戶政e網通計畫」，因應開放系統之趨勢及政府資源共享之原則，中文處理改用行政院主計處所開發之中文共同平台，可處理超過7萬2千個中文字，建立了中文資訊處理的典範。
- 電腦設備選擇多元化，不受單一電腦廠牌限制
由於戶役政資訊系統作業單位及使用人員眾多、資料量及作業量龐大，需要大量的電腦及網路設備，為了該設備（含硬體設備、作業系統、資料庫管理系統、連線交易處理系統）選擇多元化，提供廠商競爭環境，不讓這些設備被單一廠商壟斷，資拓科技協助內政部創新規劃設計了開放式的軟體架構（Open software architecture），提供多廠牌電腦系統共融運作環境，應用軟體程式具可攜性（Portability）。無論使用那一廠牌的電腦設備，皆能執行同一套的業務應用程式；而且在不同的廠牌設備環境下，提供一致性的使用者介面及操作方式，簡化人員培訓工作。從系統試辦迄今，戶役政資訊系統曾使用VAX/VMS/Rdb、ICL/UNIX/Informix、HP/HP-UX/Informix等電腦系統，均使用同一套的業務應用軟體，系統都能共融順利運作，彰顯此一開放架構的價值及優越性。
- 高品質軟體需求
由於戶役政資料為政府施政之基礎，並攸關人民的基本權利義務，軟體系統的正確性、完整性及穩定性，關係對民眾服務及政府施政資訊的品質。為了確保軟體系統品質，戶役政資訊系統軟體發展時，特別由資拓科技協助內政部組成一個獨立的軟體測試小組，進行為期12個月的獨立軟體測試，並引進先進的軟體測試工具，進行壓力測試、績效測試及負載測試，使得系統上線後，一直維持高品質的運作及服務。
效益
戶役政資訊系統建置完成開始運作後，不僅大幅簡化工作程序，提高戶役政單位工作人員之工作效率，提昇政府行政效率及品質，各級政府及社會工商各界，亦可運用系統所建立之全國人口資料庫，迅速、正確掌握人口最新動態，據以釐訂有效之因應政策，增進人民福祉，促進工商業發展及國家進步繁榮。
在加強便民服務方面，電腦網路連線服務配合流程簡化，大幅減少民眾往返奔波及等候的時間（如戶籍遷徙民眾只需至遷入地辦理遷入，不必至遷出地辦理遷出；民眾可在任何全國任一戶政事務所請領戶籍謄本；民眾亦可利用網路線上申請戶籍謄本、申請國民身分證掛失、註記教育程度等），也因此大幅減少等待及奔波的社會資源浪費，估計每年總計節省民眾奔波、等待時間達1千萬人時，以國民生產毛額換算，每年節省社會資源浪費達20億元。
而全國各行政機關直接透過網路連線查詢戶籍及役政資料，每年查詢件數高達1千2百萬件，對於降低機關公文往返及謄本減量，有極大的助益。這些成效，使得戶役政資訊系統成為國內政府行政資訊系統的標竿，也贏得很多國家來訪貴賓的讚賞。 此外，戶役政資訊系統運作後，各戶役政單位配合資訊作業快捷的便民服務，進行為民服務流程、服務空間及服務態度的改造，如由業務專屬櫃台改為綜合服務櫃台、抽號碼牌排序服務、降低櫃台高度、民眾由站立改為坐著接受服務、茶水供應．．．等，讓民眾對公務機關的感受煥然一新，民眾對戶政事務所的感受宛如由“衙門機關”蛻變成“服務機關”，也帶動其他行政機關（如地政、監理．．．等）跟進，可稱是我國行政改革史的一個重大里程碑，而戶役政資訊系統之成功推動可說是這重大里程碑的催化劑。
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